而節(jié)水型社會的節(jié)水，主要通過制度建設(shè)，注重對生產(chǎn)關(guān)系的變革，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。通過生產(chǎn)關(guān)系的變革進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動整個社會走上資源節(jié)約和環(huán)境友好的道路?！∠旅媸切【帋淼挠嘘P(guān)節(jié)水型社會建設(shè)方案，希望大家喜歡

節(jié)水型社會建設(shè)方案1

一、適用范圍

本實施方案適用于全市范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、灌區(qū)等單位開展節(jié)水載體建設(shè)和中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地建設(shè)工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

2018年創(chuàng)建任務(wù)：啟動創(chuàng)建省級節(jié)水型城市，完成8個節(jié)水型企業(yè)、12個節(jié)水型小區(qū)、7個中小學(xué)節(jié)水型教育社會實踐基地、1個節(jié)水型灌區(qū)，完成25個市級機(jī)關(guān)、15個事業(yè)單位創(chuàng)建工作，開展縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)。

三、依照標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建內(nèi)容

(一)省級節(jié)水型城市創(chuàng)建

深入貫徹落實國家節(jié)水政策，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<國家節(jié)水型城市申報與考核辦法>和<國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(建城〔2018〕25號)，《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省發(fā)展改革委關(guān)于開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的通知》(建城〔2016〕72號)，對照《國家節(jié)水型城市申報和考核辦法》和《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，啟動省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。

(二)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建

工業(yè)領(lǐng)域的重點行業(yè)、重點企業(yè)對照《關(guān)于深入推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2012〕431號)和《安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 安徽省水利廳 安徽省節(jié)約用水辦公室關(guān)于在工業(yè)領(lǐng)域開展百家企業(yè)節(jié)水行動的通知》(皖經(jīng)信節(jié)能〔2016〕23號)提出的節(jié)水型企業(yè)建設(shè)具體要求開展創(chuàng)建工作，以提高工業(yè)用水效率為核心，以發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，不斷強化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推廣普及節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，加快淘汰落后用水工藝和設(shè)備，減少廢水排放，提高水的循環(huán)利用率，努力促進(jìn)水資源，利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成工業(yè)領(lǐng)域水資源高效利用體系。

完成安慶新曙光精細(xì)化工有限公司、阿爾博特蘭(安慶)有限公司等2家“省級節(jié)水型企業(yè)”創(chuàng)建，完成皖能中科環(huán)保電力公司、大唐生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、太湖縣天龍紙業(yè)有限公司、懷寧萬邦高森造紙有限公司、懷寧海螺水泥有限公司、桐城凱迪綠色能源有限公司等6家企業(yè)“市級節(jié)水型企業(yè)”創(chuàng)建。

(三)節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建

參照全國節(jié)水居民小區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)開展工作。市區(qū)完成2個、各縣(市)至少完成1個節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建。

(四)節(jié)水型單位創(chuàng)建

對照《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》開展工作。節(jié)水型單位應(yīng)完善的水管理制度，落實節(jié)水日常管理，

推廣使用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，積極利用非常規(guī)水源。

完成40個市級單位創(chuàng)建(25個市級機(jī)關(guān)、15個市級事業(yè)單位)，所有縣(市)區(qū)均開展縣級單位創(chuàng)建并命名不少于10家節(jié)水型單位。

(五)節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)措施，參照灌區(qū)水效領(lǐng)跑者的基本要求(發(fā)改環(huán)資〔2016〕876號)，制定市級節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市完成一座灌區(qū)創(chuàng)建行動。

(六)中小學(xué)節(jié)水教育基地創(chuàng)建

對擁有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和較強的組織能力，能夠開展水情知識教育、親水愛水活動，安全措施到位，展示節(jié)水理念和技術(shù)的社會場所，如節(jié)水科技展館、節(jié)水示范園、自來水廠、污水處理廠，以及灌區(qū)、水庫、水電站、閘壩等，比照《水利部水資源司關(guān)于開展第二批全國中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地評定工作的通知》(資源節(jié)函〔2013〕52號)所附的建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。各縣(市)區(qū)完成不少于1個節(jié)水教育基地的創(chuàng)建。

四、組織實施

市水利局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建委、市經(jīng)信委、市教育局等單位負(fù)責(zé)全市節(jié)水載體創(chuàng)建工作的組織實施工作，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本級創(chuàng)建工作的組織實施。市直有關(guān)部門分工如下：

1、節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。市城管局牽頭，市住建委、市發(fā)改委配合。

2、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。市經(jīng)信委牽頭，市水利局配合。

3、節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。市住建委牽頭，市城管局、市水利局配合。

4、節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，市水利局配合。

5、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作。市水利局牽頭，市農(nóng)委配合。

6、節(jié)水教育社會實踐基地創(chuàng)建工作。市教育局牽頭，市水利局配合。

五、創(chuàng)建程序

1、制定方案。各創(chuàng)建牽頭單位于2018年3月底前，對照各載體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建方案，及時印發(fā)各縣(市)區(qū)并抄報市河長辦。

2、組織申報。各創(chuàng)建牽頭單位于2018年6月底前完成載體創(chuàng)建主體材料申報和初審。

3、考評驗收。創(chuàng)建牽頭單位組織相關(guān)部門，對照載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查考評，對申報單位進(jìn)行現(xiàn)場驗收，查驗節(jié)水設(shè)施安裝，運行、管理等節(jié)約用水措施落實和制度建設(shè)等情況，實行現(xiàn)場打分，獲得90分以上的單位通過驗收。驗收工作2018年10月份結(jié)束。

4、命名及推報。市水利局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理所、市住建委、市經(jīng)信委、市教育局、市節(jié)約用水辦公室等單位于2018年11月前發(fā)布市級節(jié)水載體創(chuàng)建單位名單，并報送上級對口單位備案。創(chuàng)建省級稱號的，各牽頭單位做好向省級主管部門的組織申報工作。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各部門要把節(jié)水型載體創(chuàng)建，作為當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)全面建設(shè)我市節(jié)水型社會、生態(tài)城市的重要工作，要完善建立縣級節(jié)約用水辦公室，建立城市(鎮(zhèn))節(jié)水機(jī)構(gòu)，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)。按照環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，樹立以節(jié)水促減污、節(jié)水保發(fā)展的理念，發(fā)揮政策引導(dǎo)以及政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，強化制度建設(shè)，加強節(jié)水載體和示范項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

(二)計劃管理，深入推進(jìn)。建立長效節(jié)水創(chuàng)建機(jī)制，每年2月份前，相關(guān)創(chuàng)建主管部門、各縣市區(qū)應(yīng)及時制定本部門、本地區(qū)年度載體創(chuàng)建計劃，以抓重點、樹典型的方式,引導(dǎo)企業(yè)、單位有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)節(jié)水載體的創(chuàng)建工作。加強上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、形成合力，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)持續(xù)、深入開展。

(三)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，體現(xiàn)創(chuàng)建成效。重視節(jié)水載體建設(shè)質(zhì)量，所選創(chuàng)建節(jié)水載體應(yīng)具有較好的典型性、代表性、創(chuàng)新性、示范性，體現(xiàn)節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，節(jié)水減排成效顯著。加強對業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，嚴(yán)格把握每類節(jié)水載體建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對標(biāo)指導(dǎo)，嚴(yán)把節(jié)水載體建設(shè)考評材料質(zhì)量關(guān)，確保考評材料符合相關(guān)要求，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。

(四)落實資金，建立獎補機(jī)制。各地各部門應(yīng)研究建立節(jié)水獎勵機(jī)制，把節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)等載體建設(shè)納入獎補范圍。探索推行節(jié)水財政補貼、項目扶持等政策，對節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品消費等進(jìn)行補助、項目支持。市級獎勵辦法另行制定。

(五)完善體系，強化考核。根據(jù)《安慶市河長制湖長制考核辦法》，對各縣(市)區(qū)及相關(guān)市直部門開展各類節(jié)水型載體創(chuàng)建行動均采用百分制考核，按照賦分比例計入年度河長制考核?？h(市)區(qū)節(jié)水載體創(chuàng)建由市級創(chuàng)建牽頭單位評定后，由市水利局按照權(quán)重匯總得分;相關(guān)市直單位組織節(jié)水載體創(chuàng)建工作由市水利局評定。評分細(xì)則見表2。

(六)創(chuàng)新宣傳，積極引導(dǎo)。靈活采用多種宣傳形式，創(chuàng)新參與方式，提高宣傳效果。結(jié)合各類新媒體、自媒體應(yīng)用，利用微信、微博等形式靈活、傳播快、大眾化的特點，建立微信公眾號、微信群和開通節(jié)水微博，普及水情知識，傳播節(jié)水小常識，宣傳身邊節(jié)水趣事和節(jié)水達(dá)人，監(jiān)督舉報用水違法行為，營造公開透明、人人參與的良好社會氛圍。

節(jié)水型社會建設(shè)方案2

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實際，制定本實施方案?！　∫?、節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義　　我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。隨著工業(yè)化進(jìn)程、城市步伐的加快和人口的增長，水資源的供需矛盾更加突出。水資源將成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型社會建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少取用水過程中水的損失、消耗和污染，提高水資源利用效率和效益，抑制用水量的過快增長，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要充分認(rèn)識節(jié)水型社會建設(shè)的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，扎實搞好我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作?！　《⒐?jié)水型社會建設(shè)的思路和目標(biāo)　　(一)工作思路。在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活上用水的高效合理?！　?二)工作目標(biāo)。到2010年，全縣年用水總量不超過3.9億立方米;萬元GDP用水量310立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)0.5;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率65%;萬元工業(yè)增加值用水量200立方米以下;工業(yè)用水重復(fù)利用率為50%，污水處理率達(dá)40%，污水回用率達(dá)到25%;居民人均日用水量控制在170升;飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城市供水管網(wǎng)漏失率不超過15%。到2020年，全縣全年用水量不超過4.5億立方米;萬元GDP用水量150立方米以下;

節(jié)水型社會建設(shè)方案3

一、節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義

二、節(jié)水型社會建設(shè)的思路和目標(biāo)

(一)工作思路

(二)工作目標(biāo)

三、節(jié)水型社會建設(shè)的重點工作

(一)合理配置水資源，提高水資源的利用效率

(二)加快推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，大力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境

(三)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力興建節(jié)水設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率

(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)

(五)大力推廣集雨節(jié)灌、雨水利用和中水回用，充分利用各種水資源

(六)加強供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費和消耗

(七)抓好農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境

(八)加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全社會的節(jié)水意識

(九)加強水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化

四、實施節(jié)水型社會建設(shè)的主要保證措施

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

(二)明確目標(biāo)，強化責(zé)任

(三)籌措資金，加大投入

……

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)水資源的高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》要求，結(jié)合我縣水資源實際，制定本實施方案。

一、節(jié)水型社會建設(shè)的重大意義

我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。隨著工業(yè)化進(jìn)程、城市步伐的加快和人口的增長，水資源的供需矛盾更加突出。水資源將成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型社會建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少取用水過程中水的損失、消耗和污染，提高水資源利用效率和效益，抑制用水量的過快增長，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要充分認(rèn)識節(jié)水型社會建設(shè)的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，扎實搞好我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作。

二、節(jié)水型社會建設(shè)的思路和目標(biāo)

(一)工作思路。在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與我縣水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活上用水的高效合理。

(二)工作目標(biāo)。到2010年，全縣年用水總量不超過3.9億立方米;萬元gdp用水量310立方米以下;農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)0.5;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率65%;萬元工業(yè)增加值用水量200立方米以下;工業(yè)用水重復(fù)利用率為50%，污水處理率達(dá)40%，污水回用率達(dá)到25%;居民人均日用水量控制在170升;

擴(kuò)建的賓館、飯店、商場、公寓、綜合性服務(wù)樓、住宅小區(qū)等項目，要按照法律、法規(guī)和國家、省的有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)用水設(shè)施，且與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對污水采取集中處理與分散處理相結(jié)合的模式。縣城區(qū)新建污水處理廠，集中處理城區(qū)的生產(chǎn)及生活污水;逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。全縣廣場、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補給，逐步實現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。

(六)加強供水管網(wǎng)和用水器具改造，減少水的浪費和消耗。采取有力措施，加快城市供水管網(wǎng)改造以減少城市供水管網(wǎng)的漏失率。按照國家《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，必須使用節(jié)水型用水器具。逐步更換非節(jié)水型用水器具，以減少水的浪費和消耗。

(七)抓好農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。采用多元化融資方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，先試點后展開，加快推進(jìn)農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，保障農(nóng)村集中安全供水。同時做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。按照“先重后輕，先急后緩，先安全后方便”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲水不安全人口的安全飲水問題。

(八)加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全社會的節(jié)水意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。通過一系列的宣傳教育，使全社會充分認(rèn)識我縣的水環(huán)境，掌握科學(xué)的水知識，樹立節(jié)水的新觀念，增強全民的水憂患意識，共同營造良好的珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的社會氛圍。

(九)加強水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化。水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，是節(jié)水型社會建設(shè)的具體要求，其目的就是對我縣的地下水、地表水、排污口等實行適時監(jiān)測和監(jiān)控，對生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等實行動態(tài)管理，提高水資源和節(jié)約用水管理水平。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實施對我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動態(tài)監(jiān)測，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。

(十)抓好節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型單位。要加大政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度，進(jìn)一步大力開展創(chuàng)建節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水型企業(yè)(單位)活動。以點帶面，全面推動，促進(jìn)我縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的深入開展。

(十一)利用市場機(jī)制和價格手段推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。樹立商品水觀念，通過價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，增強節(jié)水意識。對居民用水實行分段計價，多用多繳，超用適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)用水區(qū)別不同情況，按合理水價，市場導(dǎo)向，有保有壓的原則實行保護(hù)性開發(fā)和使用。鼓勵民間資金和社會力量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵社會化。

四、實施節(jié)水型社會建設(shè)的主要保證措施

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展節(jié)水型社會建設(shè)，既是大竹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，也是促進(jìn)社會文明進(jìn)步的要求。大力開展節(jié)約用水，不僅可以彌補水資源的先天不足，緩解水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，是一件利國利民、造福子孫后代的舉措。為此，各地各部門必須站在堅持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強自覺性、發(fā)揮創(chuàng)造性，要落實工作責(zé)任、明確工作重點、強化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實行階梯式供水價格制度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。

(二)明確目標(biāo)，強化責(zé)任。切實做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人，督促檢查和考核落實、獎罰分明，最大限度地調(diào)動全社會搞好節(jié)水型社會建設(shè)的積極性。各地各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，落實專人負(fù)責(zé)(2月底前將負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報縣水務(wù)局，聯(lián)系方式：6218211)，切實抓好制度建設(shè)(見附件1)和節(jié)水工程建設(shè)(見附件2)。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動加強聯(lián)系，及時互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)水型社會建設(shè)試點工作建設(shè)項目的申報、立項和與上級發(fā)改部門的銜接;參與制定項目建設(shè)年度計劃，開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，負(fù)責(zé)項目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果評價。

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)助縣水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局抓好節(jié)水型社會建設(shè)工作。

縣財政局負(fù)責(zé)節(jié)水型社會建設(shè)試點資金的統(tǒng)籌、調(diào)集、管理和監(jiān)督。

節(jié)水型社會建設(shè)方案4

近年來，隨著我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)、生態(tài)、城市用水需求大幅遞增，供需矛盾日益突出，加之我縣供水保障能力和公眾節(jié)水意識有待提高，科學(xué)用水、合理用水、中水回用的水平還較低，水緊缺、水浪費、水污染威脅顯現(xiàn)。開展節(jié)水型社會建設(shè)，是維持我縣水資源供需平衡的有效載體，是實現(xiàn)中央一號文件提出的“三條控制紅線”的有效保障。通過節(jié)水型社會建設(shè)，可進(jìn)一步提高社會開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源的管理水平，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步和提高用水效率，使有限的水資源在最大程度上滿足民眾生產(chǎn)生活的需要，保障 __可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)水型社會建設(shè)應(yīng)堅持五個原則，即節(jié)水型社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市總體規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則;完善機(jī)制、分工協(xié)作的原則;節(jié)水與開源、涵養(yǎng)水源、污染治理同步實施的原則;加強管理、優(yōu)化配置資源的原則;突出重點、分步實施的原則。

通過節(jié)水型社會建設(shè)，到_年我縣形成節(jié)水型社會的基本框架，形成比較完善的節(jié)水體系和節(jié)水制度;水資源分配使用合理且滿足生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展的需求;公眾節(jié)水意識普遍增強，用水效率顯著提高，節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛利用;用水總量控制在7.0億立方米，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)超過0.58，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)85%以上，城鄉(xiāng)節(jié)水器具普及率達(dá)到98%以上，管網(wǎng)漏損率降低到12%以下;污水處理率和中水利用率大幅提高，污水排放量控制在限制納污額度內(nèi)。

節(jié)水型社會建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，縣政府成立節(jié)水型社會示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長卞建軍同志任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長馬偉和副縣長孫其泉同志任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。各成員單位須明確分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，按照單位職能完成相關(guān)工作任務(wù)。

(一)縣節(jié)水型社會示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

1. 決定節(jié)水型社會建設(shè)重大事項、確定重大建設(shè)任務(wù)和重大研究項目，解決建設(shè)中遇到的重大問題。

2.審定成員單位節(jié)水型社會建設(shè)年度，部署年度建設(shè)工作，下達(dá)年度工作任務(wù)。

3.組織開展全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的檢查、評比、考核和獎懲，督促成員單位認(rèn)真完成工作任務(wù)。

(二)縣節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.負(fù)責(zé)縣節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，提議召集領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。

2.負(fù)責(zé)編制節(jié)水型社會建設(shè)中長期規(guī)劃、實施方案，編制全縣節(jié)水型社會建設(shè)年度、。

3.指導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)等節(jié)水型社會建設(shè)單元工作。

4.負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門或組織有關(guān)專家，討論成員單位提出的有關(guān)節(jié)水型社會建設(shè)的重大問題。

5.負(fù)責(zé)制定節(jié)水型社會建設(shè)工作考核辦法，承辦全縣節(jié)水型社會建設(shè)工作的檢查、評比、考核和獎懲的組織與實施。

6.建立節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議聯(lián)絡(luò)制度，搭建小組聯(lián)席會議平臺，協(xié)調(diào)信息互通，全面掌握工作進(jìn)展情況。

7.督促各成員單位全面完成節(jié)水型社會建設(shè)工作任務(wù)，認(rèn)真落實縣節(jié)水型社會示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署有關(guān)決定事項。

(三)水務(wù)局

1.負(fù)責(zé)制定全縣水資源配置方案，實施水資源統(tǒng)一調(diào)度。

2.負(fù)責(zé)節(jié)水型社會水資源配置工程建設(shè)、組織推廣灌區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水控灌工程建設(shè)，大力發(fā)展防滲渠輸水、噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色種植區(qū)推進(jìn)微噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)。

3.抓好節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)載體創(chuàng)建工作。

4.落實各項水資源管理制度，做好水資源開發(fā)利用、保護(hù)、定額節(jié)約管理及取水許可和建設(shè)項目水資源論證工作，關(guān)停城區(qū)自備水源井，并嚴(yán)格控制批建新井。

5.完善計劃用水考核體系，加大計劃用水考核力度和加價水資源費征收力度，完善各類用水定額。

6.實施農(nóng)村飲水安全項目，到_年實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋，以改造提升城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，規(guī)劃實施安全飲水改造提升工程建設(shè)、城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)、水質(zhì)凈化改造工程建設(shè)、生態(tài)移民安全飲水工程建設(shè)，力爭達(dá)到城鄉(xiāng)居民飲水同源、同質(zhì)、同價的目標(biāo)。

7.實施水環(huán)境治理，以全縣防洪工程建設(shè)為依托，大力實施縣域生態(tài)水環(huán)境建設(shè)和水景觀建設(shè)。在全縣河道、水庫、渠道兩邊全面實施綠化工程，進(jìn)一步涵養(yǎng)水源。

8.保障城區(qū)飲用水源地的安全。

9.負(fù)責(zé)城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造，城區(qū)下水管網(wǎng)的維修及管護(hù)工作，防止城區(qū)內(nèi)澇的發(fā)生。同時，測試供水管網(wǎng)漏損，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案，推廣新的防漏技術(shù)措施，嚴(yán)格漏損控制，漏失率控制在12%以下。

(四)農(nóng)委

1.根據(jù)水資源承載能力，編制實施全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.加快農(nóng)業(yè)節(jié)水改造，調(diào)整農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，推廣噴灌、滴灌和水稻節(jié)水控灌技術(shù)，實現(xiàn)水資源合理管理與利用。

(五)發(fā)改局

1.根據(jù)水資源承載能力和節(jié)水型社會建設(shè)工作方案，制定實施全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

2.建立有利于節(jié)約用水的梯級水價形成機(jī)制。

3.負(fù)責(zé)整合節(jié)水項目資金。

(六)經(jīng)信局

1.根據(jù)水資源承載能力和節(jié)水型社會建設(shè)實施方案，制定實施工業(yè)節(jié)水規(guī)劃。

2.建立工業(yè)高耗水行業(yè)用水限額制度，組織實施節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動，每年建設(shè)節(jié)水型示范企業(yè)不少于3家，確保萬元工業(yè)增加值用水量年下降率在6%以上。

3.定期發(fā)布高耗水落后產(chǎn)能淘汰目錄及節(jié)能減排指標(biāo);組織實施工業(yè)節(jié)水改造，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備;加快關(guān)閉和淘汰落后高耗水重污染的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和產(chǎn)能;抓好企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理與回收和利用，落實節(jié)能減排目標(biāo)。

4.加大工業(yè)企業(yè)用水定額的控制，確保80%以上的用水大戶(年用水量2萬m3以上)的工業(yè)企業(yè)用水定額達(dá)到國家和省級用水定額標(biāo)準(zhǔn)。

5.配合縣水務(wù)局建立工業(yè)節(jié)水評價指標(biāo)體系及節(jié)約用水激勵機(jī)制。

6.全面實施節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目“三同時”制度(即節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)。嚴(yán)格控制耗水多且污染大項目準(zhǔn)入。

(七)財政局

1.負(fù)責(zé)落實節(jié)水型社會建設(shè)資金，并加強監(jiān)管。

2.負(fù)責(zé)建立縣節(jié)約用水激勵機(jī)制，籌集年度節(jié)水獎勵資金。

3.參與水價、水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研與制定。

(八)住建局

1.負(fù)責(zé)城區(qū)節(jié)水型住宅和辦公樓館建設(shè)，到_年末，完成城區(qū)新建建筑節(jié)水設(shè)施強制性推廣和既有建筑節(jié)水設(shè)施改造，城鄉(xiāng)節(jié)水器具普及率達(dá)到98%以上。

2.實施生態(tài)綠化供水項目工程，充分利用溝、渠、塘地表水和中水及淺層地下咸水，替代生態(tài)綠化建設(shè)用水;大力推廣城鎮(zhèn)生態(tài)綠化的噴灌、滴管、控灌技術(shù)。

3.負(fù)責(zé)節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作，每年創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)不少于3家。

4.負(fù)責(zé)污水處理廠凈化設(shè)施和中水利用設(shè)施建設(shè)及運營，擴(kuò)大現(xiàn)有污水處理廠建設(shè)和污水處理規(guī)模，加大中水的利用率。污水處理率達(dá)到84%，城市污水再生利用率達(dá)到15%。

(九)環(huán)保局

1.按照節(jié)水型社會建設(shè)要求，編制實施全縣水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定全縣水污染物排放總量控制指標(biāo)。

2.負(fù)責(zé)水污染物達(dá)標(biāo)排放，落實主要水污染物減排指標(biāo)，改善河道及其它納污水體水環(huán)境。

3.完善排污口水污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強對重點排污企業(yè)水污染物排放監(jiān)管。

4.做好水源地監(jiān)管工作，加強水源地的水質(zhì)監(jiān)測，定期發(fā)布水源地水質(zhì)報告。

5.加快實施農(nóng)村環(huán)保項目，確保村污水處理率達(dá)到省市達(dá)標(biāo)要求。

6.加強水功能區(qū)水位監(jiān)測，確保_年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。

(十)國土局

1.負(fù)責(zé)土地開發(fā)項目的節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用，支、斗、農(nóng)渠防滲砌護(hù)率達(dá)100%。

2.不在已劃定水源地批建任何建設(shè)項目，已經(jīng)存在的地上建設(shè)附著物(不含水工程)逐步置換搬遷。

(十一)教育局

1.組織全縣中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣泛開展節(jié)約用水宣傳。

2.組織實施節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建活動，確保每年創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校不少于3家。

(十二)宣傳部

1.開展節(jié)水宣傳報道和節(jié)水型社會建設(shè)專題片制作工作。

2.定期發(fā)布節(jié)水公益廣告。

(十三)市監(jiān)局

1.負(fù)責(zé)全縣節(jié)水器具的質(zhì)量監(jiān)督工作，管理節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量的仲裁檢驗、鑒定，依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣節(jié)水器具等違法行為。

2.管理全縣水產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作。

3.統(tǒng)一管理全縣節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化工作。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行法定計量單位和國家計量制度，規(guī)范和監(jiān)督節(jié)水器具的計量行為。

(十四)開發(fā)區(qū)

1.負(fù)責(zé)把好高耗水企業(yè)的市場主體準(zhǔn)入關(guān)。

2.配合縣水務(wù)局、經(jīng)信局組織引進(jìn)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快淘汰落后高耗水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和產(chǎn)能;嚴(yán)格控制新上高耗水工業(yè)項目;組織實施工業(yè)節(jié)水改造，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步;抓好企業(yè)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理與回用，落實節(jié)能減排目標(biāo)。

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