本辦法所指投資包括固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和長期投資。投資管理的方式通過投資項目管理方式進行。歡迎閱讀。

　　國有企業(yè)投資管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強- - -公司(以下簡稱公司)的投資管理，規(guī)范投資管理程序，有效控制投資成本，制定本辦法。

　　第二條公司投資管理委員會是公司投資活動的特別決策機構(gòu)。公司規(guī)劃部是公司投資管理委員會的日常辦公室，是公司投資的集中管理部門。

　　第三條本辦法所稱投資包括固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和長期投資。投資管理的方式是通過投資項目管理的方式。

　　第四條本辦法適用于公司及其關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)單位的投資項目管理。

　　第二章投資管理的任務(wù)、原則和內(nèi)容

　　第五條投資管理的主要任務(wù)是保證投資項目的投入產(chǎn)出效益，保證公司中長期戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

　　第六條投資項目管理的一般原則是按照項目單位(投資項目的主體)的性質(zhì)，實行規(guī)范化、透明化、集中管理、分級管理。其中包括:

　　公司機關(guān)職能部門、公司直屬企業(yè)、區(qū)域派出機構(gòu)和新辦的投資項目(以下簡稱公司直屬單位的投資項目)實行集中管理;

　　控股公司的投資項目,共同控制公司和股份公司(以下簡稱合資公司),決策管理應(yīng)由合資公司的董事會,同時,項目建立階段管理涉及的重大項目,應(yīng)當(dāng)加強管理的調(diào)查之前,股東的直接咨詢,高級管理人員內(nèi)部咨詢等。

　　上市公司的投資項目按照公司的投資管理辦法進行管理。

　　第七條投資項目分為國內(nèi)投資和外商投資。境內(nèi)投資項目是指不涉及項目單位的投資項目，主要以新建、擴建、改建等形式進行;外商投資項目是指將貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等投資于項目單位以外，包括設(shè)立合資(合作)企業(yè)、并購重組、證券投資等。

　　第八條規(guī)劃部門根據(jù)投資管理的需要，對投資項目從立項到竣工驗收的全過程進行管理。

　　投資管理主要內(nèi)容:

　　1. 投資項目立項管理(包括:政府審批、項目審批(備案)報告審批、合資(合作)、兼并重組、收購等外商投資項目合同、章程的審批);

　　2. 投資項目年度計劃管理;

　　3.投資項目實施過程管理;

　　4. 投資項目竣工驗收管理;

　　5. 投資項目的后評價管理。

　　第九條企劃部負責(zé)受理并組織審議本項目單位的全部投資項目(包括信息投資、技術(shù)引進、研究開發(fā)等)。

　　第三章直屬單位投資項目管理流程

　　第十條直屬單位的投資項目管理過程主要包括項目申請、項目立項、投資計劃、項目實施、竣工驗收等階段。具體工作流程見附件1。

　　第十一條投資項目的批準申請

　　1. 項目單位以投資項目批準(備案)報告的形式申請立項。

　　2. 項目批準(備案)報告是項目單位在項目可行性研究后編制的文件。對項目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟等方面的合理性和可行性進行全面、詳細的分析論證，并通過多個方案的比較，確定項目投資的最優(yōu)方案。

　　3.項目立項(備案)報告是項目立項和評審的主要依據(jù)，由項目單位itse編制

　　國有企業(yè)投資管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強---公司(以下簡稱公司)投資管理，規(guī)范投資管理程序，有效控制投資成本，特制定本辦法。

　　第二條 公司投資管理委員會是公司投資活動的非常設(shè)決策機構(gòu)。公司規(guī)劃部是公司投資管理委員會的日常辦事機構(gòu)，也是公司投資的歸口管理部門。

　　第三條 本辦法所指投資包括固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和長期投資。投資管理的方式通過投資項目管理方式進行。

　　第四條 本辦法適用于公司及所屬經(jīng)營單位投資項目的管理。

　　第二章 投資管理的任務(wù)、原則和內(nèi)容

　　第五條 投資管理的主要任務(wù)是確保投資項目的投入產(chǎn)出效益，保證公司中長期戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

　　第六條 投資項目管理的總原則是規(guī)范、透明、歸口集中管理，并根據(jù)項目單位(實施投資項目的主體)的性質(zhì)進行分類管理。其中:

　　對公司機關(guān)職能部門、公司直屬企業(yè)、區(qū)域性派出機構(gòu)以及新事業(yè)的投資項目(以下簡稱直屬單位投資項目)，實行集中管理;

　　對于控股、共同控制以及參股公司(以下簡稱合資公司)的投資項目，通過合資公司董事會進行決策管理，同時通過調(diào)研、股東直接磋商、派出高管人員內(nèi)部協(xié)商等方式，介入重大項目的立項階段管理以加強事前管理。

　　對于上市公司的投資項目按《公司投資管理辦法》管理。

　　第七條 投資項目可分為對內(nèi)投資和對外投資。對內(nèi)投資項目是指不涉及項目單位以外的投資項目，其主要形式有新建、擴建和改建;對外投資項目是指將貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等投入到項目單位外的投資，包括組建合資經(jīng)營(合作)企業(yè)，兼并重組、收購以及證券投資等。

　　第八條 根據(jù)投資管理的需要，規(guī)劃部對投資項目從項目立項到竣工驗收進行全過程管理。

　　投資管理主要內(nèi)容:

　　1、投資項目的立項管理(包括政府報批、項目核準(備案)報告的審批以及合資經(jīng)營(合作)、兼并重組、收購等對外投資項目合同和章程的審批);

　　2、投資項目年度計劃管理;

　　3、投資項目實施過程管理;

　　4、投資項目的竣工驗收管理;

　　5、投資項目的后評價管理。

　　第九條 規(guī)劃部負責(zé)受理和組織審議項目單位所有投資項目(包括信息、技術(shù)引進、研發(fā)等投資)。

　　第三章 直屬單位投資項目管理流程

　　第十條 直屬單位投資項目管理流程主要包括立項申請、立項審批、投資計劃、項目實施和竣工驗收等階段。具體工作流程見附件1。

　　第十一條 投資項目的立項申請

　　1、項目單位以投資項目核準(備案)報告的形式提出立項申請。

　　2、項目核準(備案)報告是項目單位對項目進行了可行性研究后編制的文件，是對項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上是否合理可行進行全面細致的分析、論證，進行多方案比較后確定項目投資的最優(yōu)方案。

　　3、項目核準(備案)報告是選擇和評審項目的主要依據(jù)，由項目單位自行組織編制，報規(guī)劃部。

　　第十二條 投資項目的立項審批

　　1、規(guī)劃部負責(zé)組織有關(guān)部門或?qū)＜?，從投資項目與公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃的符合性、投資方案的合理性、投資項目的收益性等方面對核準(備案)報告進行評審。

　　2、500萬元以下的對內(nèi)投資項目，規(guī)劃部組織審議并經(jīng)分管規(guī)劃投資的副總裁批準后，規(guī)劃部下達批復(fù)文件，并納入公司中期事業(yè)計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　3、500萬元(含500萬元)以上1億元以下的對內(nèi)投資項目，由規(guī)劃部審議后上報投資管理委員會決策。投資管理委員會決策后，由規(guī)劃部下達批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　4、1億元以上(含1億元)的對內(nèi)投資項目，經(jīng)規(guī)劃部、投資管理委員會審議后報總經(jīng)理辦公會決策?？偨?jīng)理辦公會決策后，由規(guī)劃部下達批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　5、所有對外投資項目，經(jīng)規(guī)劃部、投資管理委員會審議后報總經(jīng)理辦公會決策。總經(jīng)理辦公會決策后，由規(guī)劃部下達批復(fù)文件，并納入中期事業(yè)計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃。

　　對外投資項目還需增加以下流程:

　　--投資各方簽訂合作意向書。根據(jù)公司中長期發(fā)展規(guī)劃，項目單位有對外投資意向的，可先行開展項目前期研究;根據(jù)前期研究的有關(guān)情況，向規(guī)劃部部提出項目意向，經(jīng)審核同意，可與投資合作者簽署合資(作)意向書;

　　--對外投資項目的核準(備案)報告經(jīng)批準后，項目單位會同投資合作者，聯(lián)合草擬合同文本及合資公司章程，并呈報規(guī)劃部。規(guī)劃部組織相關(guān)部門對合同文本及章程進行評審，會簽《公司合資(作)項目合同審定表》，并呈報主管規(guī)劃的副總裁批準。

　　--合資公司的成立。合同、章程通過審查后，由投資各方法人代表或授權(quán)代表簽字生效，其中中外合資企業(yè)的合同及章程由規(guī)劃部組織向相關(guān)政府部門報批后生效。

　　6、需經(jīng)國家有關(guān)部門核準或備案的項目,由規(guī)劃部負責(zé)組織報批.

　　第十三條 年度投資計劃

　　1、項目單位根據(jù)已經(jīng)批準立項的投資項目，編制年度投資需求計劃，報規(guī)劃部。

　　2、規(guī)劃部會同計劃財務(wù)部，根據(jù)投資項目需求、公司資金來源、中期事業(yè)計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃等因素進行綜合平衡，形成公司年度投資計劃預(yù)算，提交投資管理委員會審定。

　　3、經(jīng)投資管理委員會批準后，規(guī)劃部下達年度投資計劃。計劃財務(wù)部根據(jù)投資計劃撥付資金。

　　第十四條 投資項目的實施

　　1、投資項目的實施由項目單位自主組織，并接受公司的監(jiān)督管理。

　　2、投資項目方案的設(shè)計變更。在不影響項目的設(shè)計綱領(lǐng)、建設(shè)目標，不突破批準總概算的原則下，項目的局部調(diào)整，項目單位須提出書面報告，闡明原因，呈報規(guī)劃部，經(jīng)審定后，由規(guī)劃部批準。

　　3、按照國家法律和公司有關(guān)規(guī)定必須經(jīng)過招投標的建筑安裝工程以及設(shè)備采購，必須進行招投標。

　　4、公司審計部門可獨立組織對項目單位的投資項目進行專業(yè)審計，并通報審計結(jié)果。根據(jù)需要，規(guī)劃部可組織公司審計、計劃財務(wù)等有關(guān)部門對投資項目的實施進行稽查監(jiān)督。

　　5、每月28日之前，項目單位必須按時向公司計財部按項目報送投資統(tǒng)計月報(報表格式見附件3)，計財部匯總后報規(guī)劃部，由規(guī)劃部向投資管理委員會通報項目進展情況。

　　6、投資項目實行項目責(zé)任人制度。由規(guī)劃部組織簽訂項目責(zé)任書。

　　第十五條 投資項目的竣工驗收及后評價

　　項目竣工后，由項目單位提出申請，規(guī)劃部組織公司有關(guān)部門對項目進行驗收，驗收合格后方可轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)(詳見竣工驗收管理辦法)。

　　根據(jù)需要，規(guī)劃部選擇部分重大項目開展項目后評價(詳見項目后評價管理辦法)。

　　第四章 合資公司的投資項目管理流程

　　第十六條 對于合資公司的投資項目，通過董事會進行決策管理，同時通過調(diào)研、股東直接磋商、派出高管人員內(nèi)部協(xié)商等方式，介入重大項目的立項階段管理以加強事前管理。其中:

　　控股(控股和相對控股)公司強調(diào)公司意見的主導(dǎo)性;

　　共同控制公司需保證公司相應(yīng)的話語權(quán);

　　參股公司需確保公司相應(yīng)的知情權(quán)、管理權(quán)。

　　第十七條 重大投資項目特指合資公司的中長期事業(yè)計劃投資總額度的確定，增加新品種及生產(chǎn)能力的擴大，發(fā)動機、車身、橋和變速箱等涉及整車認定范圍的關(guān)鍵總成的投資項目，投資總額2000萬元以上的投資項目，兼并重組等資本支出項目以及根據(jù)合資程約定需上董事會進行決策的投資項目。

　　第十八條 合資公司投資項目管理包括項目立項、項目實施和竣工驗收等階段。具體工作流程見附件2。

　　第十九條 項目立項階段

　　1、調(diào)研。規(guī)劃部組織相關(guān)職能部門對合資公司的重點投資項目進行調(diào)研。

　　2、聽證會(立標會等)。規(guī)劃部組織相關(guān)職能部門在合資公司編制年度預(yù)算前一月，對合資公司將納入年度預(yù)算的重點投資項目進行審議，主要審議合資公司投資與東風(fēng)公司戰(zhàn)略發(fā)展和中長期規(guī)劃的符合性、投資項目方案的合理性和收益性。

　　3、規(guī)劃部將審議意見向投資管理委員會報告，1億元以下投資項目由投資管理委員會決策，1億元以上(含1億元)項目由總經(jīng)理辦公會決策。

　　4、規(guī)劃部負責(zé)匯總整理總經(jīng)理辦公會、規(guī)劃投資委員會的決策意見，并通過各種方式將公司決策意見傳達到合資公司:

　　通過合資公司股東之間直接磋商表達公司決策意見;

　　以正式書面文件發(fā)送至合資公司相關(guān)部門，表達公司決策意見;

　　以正式書面文件發(fā)送至合資公司相關(guān)的派出高管，由派出高管通過合資公司內(nèi)部投資管理程序表達公司決策意見。

　　5、合資公司派出高管須將合資公司執(zhí)行情況反饋至規(guī)劃部。

　　規(guī)劃部對合資公司派出高管反饋的信息進行分析，報投資管理委員會決策。

　　規(guī)劃部負責(zé)匯總整理投資管理委員會的決議，以紀要形式發(fā)送相關(guān)合資公司的每位董事，合資公司董事通過董事會表達公司意志、貫徹公司投資管理委員會決策意見。

　　第二十條 項目的實施

　　1、合資公司投資項目的實施由合資公司自主實施。

　　2、每月28日之前，合資公司必須按時向公司計財部按項目報送投資統(tǒng)計月報(報表格式見附件3)，計財部匯總后報規(guī)劃部，由規(guī)劃部向投資管理委員會通報項目進展情況。

　　第二十一條 竣工驗收及后評價

　　合資公司竣工驗收由合資公司自主實施，報規(guī)劃部備案。

　　根據(jù)需要，規(guī)劃部和合資公司有選擇的對重大項目共同開展后評價工作。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法由規(guī)劃部負責(zé)解釋。

　　第二十三條 本條例自發(fā)文之日起執(zhí)行。